دليل الموظف العام

الباب الثالث‏
التعيينات والنقل والندب والإعارة
‏الفصل الأول
التعيينات

أولاً: شروط أساسية لشغل الوظيفة: ‏

  1. وجود وظيفة شاغرة على الهيكل التنظيمي للدائرة الحكومية حيث تعد وحدة شؤون ‏الموظفين بالدائرة الحكومية المعنية كشوف بالوظائف الشاغرة على الهيكل ‏التنظيمي المراد شغلها ومبررات شغلها على ضوء احتياجات العمل وتعطى ‏الأولية في شغل الوظائف للموظفين الزائدين عن حاجة الدوائر الحكومية ‏الأخرى.‏
  2. وجود وظيفة شاغرة مرصود لها مخصصات في الموازنة العامة.‏
  3. لا يجوز تعيين أي موظف إلا في وظيفة شاغرة على جدول تشكيلات ‏الوظائف.

ثانياً: شروط يجب توافرها في المتقدم للوظيفة: ‏

  1. أن يكون فلسطينياً أو عربياً.‏
  2. أن يكون قد أكمل السنة الثامنة عشر من عمره طبقاً لشهادة ميلاده الرسمية ‏أو تقدير سن بقرار من اللجنة الطبية المختصة في حال عدم وجود شهادة ‏ميلاد.‏
  3. أن يكون خالياً من الأمراض البدنية والعقلية التي تمنعه من القيام بأعمال ‏الوظيفة التي سيعين فيها وذلك بموجب قرار من المرجع الطبي.‏
  4. أن يكون متمتعا بحقوقه المدنية غير محكوم عليه من محكمه فلسطينية ‏مختصة بجناية أو جنحة مخلة بالشرف أو الأمانة.‏

ثالثا: شروط يجب مراعاتها عند التعيين:

  1. لا يعتمد التعيين بأثر رجعي ويعتبر الموظف في الخدمة من تاريخ إخطاره ‏كتابيا بذلك من قبل ديوان الموظفين العام بواسطة الدائرة الحكومية التابع لها ‏ومباشرته العمل فيها.‏
  2. يعتبر التعيين لاغيا إذا لم يباشر العمل خلال ثلاثين يوماً من تاريخ التبليغ ‏كتابياً.‏
  3. لا يجوز تعيين الطالب المتفرغ في الدراسة في وظيفة شاغرة في الموازن‏‏.‏
  4. لا يقبل المرشح للخدمة المدنية لوظيفة تتطلب رخصة بموجب قانون إلا إذا ‏كان حاصل على هذه الرخصة.‏
  5. يجب أن تكون الشهادات العلمية أصلية أو صورة مصدقة عنها حسب ‏الأصول.‏
  6. الشهادات العلمية التي تحتاج إلى معادلة يجب معادلتها من وزارة التربية ‏والتعليم العالي.‏

رابعا: الإعلان عن الوظائف الشاغرة: ‏

تعلن الدائرة الحكومية عن الوظائف الشاغرة التي يكون التعيين بها بقرار من رئيس ‏الدائرة الحكومية ويتم تحديد الوظائف التي تحتاج إلى إعلان ومسابقة بالتنسيق مع ‏ديوان الموظفين العام وفي حالة الحاجة إلى وظائف لعدد من الدوائر الحكومية يجوز ‏للديوان أن يعلن بإعلان موحد عن الحاجة إلى هذه الوظائف بالتنسيق مع الدوائر ‏الحكومية المعنية ويعلن عنها في صحيفتين يوميتين واسعتي الانتشار ويجب أن يتضمن ‏الإعلان الخارجي عن الوظائف الشاغرة البيانات التالية:‏

  1. ‏اسم ووصف الوظيفة وشروط شغلها وفئتها ودرجتها.‏
  2. ‏الجهة التي تقدم إليها الطلبات والمستندات الواجب تقديمها وميعاد ومكان ‏تقديمها.‏
  3. ‏توضيح فيما إذا كان التعيين سيكون بامتحان أو بدون امتحان وتحديد نوعه وتاريخ إجرائه.‏
  4. ‏يكون الامتحان تحريرياً أو عملياً أو عن طريق المقابلات ويجوز الجمع ‏بينها.‏
  5. ‏تقديم الطلبات على النموذج المخصص لذلك مستوفية للشروط المدونة أعلاه ‏ويستلم مقدم الطلب إشعاراً بذلك.‏

خامساً: لجنة الاختيار ومهامها:

  1. لجنة الاختيار:
    أ- يتم تشكيل لجنة الاختيار من ممثلين عن الديوان والدائرة الحكومية المختصة ‏على النموذج المخصص لذلك يحدد فيه مهام ومكان وزمان ومدة عمل اللجنة.‏‏
    ب- يجب أن لا تقل درجة رئيس اللجنة والأعضاء عن درجة الوظيفة الشاغرة ‏المعلن عنها والمراد شغلها.‏‏
    ج- يحق للجنة الاختيار الاستعانة بمختصين في المجال المهني للوظيفة المراد ‏شغلها.‏ تتخذ اللجنة قراراتها بالأغلبية وإذا تساوت الآراء يؤخذ برأي الجانب الذي منه ‏الرئيس وتقدم النتائج إلى رئيس ديوان الموظفين العام على النموذج المخصص ‏لذلك وتبلغ الدائرة الحكومية بذلك. ‏
  2. مهام اللجنة: ‏
    أ- دراسة وتدقيق كافة الطلبات والمستندات المقدمة ومدى مطابقتها لشروط الإعلان.‏‏
    ب- إجراء الامتحانات بالتنسيق مع ديوان الموظفين العام والوزارة الحكومية المختصة.‏‏
    ج_ الإعلان عن المقبولين للاشتراك في مسابقة التعيين في صحيفتين يوميتين واسعتي ‏الانتشار ليومين متتاليين قبل أسبوعين من تاريخ المسابقة.‏

سادساً: المسابقات:‏
يتولى ديوان الموظفين العام القيام بما يلي:‏

  1. ‏تحديد الوظائف بالتنسيق مع الدوائر الحكومية المعنية التي تحتاج إلى مسابقات ‏شفهية أو كتابية أو الجمع بينها.‏
  2. الإعلان عن إجراءات المسابقات الكتابية (في الوظائف التي تستدعي شغلها إجراء ‏مسابقات كتابية وشفهية ) بالتنسيق مع الدائرة الحكومية ويدعى الناجحون في ‏الامتحان الكتابي فقط لإجراء المسابقات الشفهية.‏
  3. الإعلان عن نتيجة الامتحانات وترتيب الناجحين ودرجاتهم على لوحة إعلانات ‏الدائرة الحكومية المعنية والديوان.‏
  4. يحتفظ الديوان أو الدائرة الحكومية حسب الأحوال بأوراق الامتحانات ويوقع ‏أعضاء لجنة الاختبار على هذه الأوراق.‏

سابعاً: قائمة الانتظار:‏
‏ يعد ديوان الموظفين العام كشفاً بأسماء المرشحين للتعيين وفقا لترتيبهم ويبلغ ‏الدائرة الحكومية بذلك الترتيب وفقاً لأعلى درجة بالامتحان ( وعند التساوي يكون وفقا ‏للأعلى مؤهلاً فالأقدم تخرجاً فالأكبر سناً ) .‏

ثامناً: المستندات المطلوبة للتعيين:‏
‏ تستوفى الدائرة الحكومية المعنية من المرشح للتعيين الأوراق الثبوتية التالية ‏وترسل إلى ديوان الموظفين العام:‏

  1. ‏أصل شهادة الميلاد الرسمية أو شهادة بتقدير العمر من الجهة المختصة.‏
  2. أصل الشهادات العلمية الحاصل عليها أو صورة مصدقة عنها من الجهة ‏المختصة.‏
  3. أصل شهادات الخبرة العملية.‏
  4. صحيفة الحالة الجنائية لإثبات عدم سبق الحكم بعقوبة مانعة من التعيين.‏
  5. أربع صور شخصية حديثة.‏
  6. رقم حساب في بنك معتمد. ‏

تاسعاً: نماذج التعيينات:‏
يجب على المرشح للتعيين أن يقوم بتعبئة النماذج التالية بنفسه ويوقع عليها ‏ويتحمل مسئولية هذه البيانات التي يقوم بتعبئتها و هي:‏

  1. ‏إقرار بعدم إفشاء الأمور التي يطلع عليها بحكم وظيفته.‏‏
  2. إقرار تفرغ للعمل الحكومي.‏‏
  3. إقرار بالحالة الاجتماعية.‏‏
  4. إقرار بعدم سبق فصله من الخدمة بقرار أو حكم تأديبي لم يمضِ على ‏صدوره خمس سنوات على الأقل.‏

عاشراً: إجراء الفحص الطبي:‏

  1. ‏يطلب ديوان الموظفين العام من الدائرة الحكومية المختصة توجيه المرشح ‏للتعيين إلى وزارة الصحة لإجراء الفحص الطبي عليه من قبل اللجنة الطبية ‏المختصة لتحديد مدى لياقته الطبية للعمل بالوظيفة المرشح لها من عدمه.‏
  2. تتولى اللجنة الطبية المختصة الإشراف على كافة الفحوصات الطبية اللازمة ‏من المرشح للتعيين وتعبئة نموذج الفحص الطبي وتقرر فيما إذا كان المرشح ‏للتعيين لائقا للوظيفة المرشح لها من عدمه وترسل النموذج لديوان الموظفين ‏العام.

‏ إحدى عشر: تسليم العمل للمرشح:‏

  1. يخطر الديوان المرشح للتعيين بواسطة الدائرة الحكومية المختصة بالموافقة على ‏التعيين وتطلب من الدائرة الحكومية السماح للمرشح للتعيين بمباشرة العمل.
  2. يوقع المرشح للتعيين على نموذج يفيد تاريخ مباشرته العمل على النموذج ‏المخصص لذلك من نسختين ويوقع هذا النموذج من المسؤول المباشر عن ‏الموظف ومن رئيس الدائرة الحكومية ويرسل أحدهما إلى الديوان والآخر يحفظ ‏في ملفه الفرعي في الدائرة الحكومية.‏
  3. إذا لم يباشر المرشح للتعيين العمل خلال شهر من إخطاره كتابياً من قبل الديوان ‏بواسطة دائرته الحكومية تعتبر إجراءات تعيينه لاغية ، وفي هذه الحالة يعين من ‏يليه في الترتيب إذا كان التعيين بموجب إعلان ومسابقة. ‏

اثني عشر: إصدار قرار التعيين:‏

  1. ‏يصدر القرار بتعيين الوظائف الإدارية العليا بقرار من رئيس السلطة الوطنية ‏الفلسطينية بناء على تنسيب من مجلس الوزراء.
  2. ‏يخطر الديوان الموظف بواسطة الدائرة الحكومية بتعيينه و ترسل صورة عن ‏قرار التعيين لوزارة المالية.

ثالث عشر: التعيين مؤقتاً لشغل وظيفة دائمة:

  1. يجوز تعيين موظف مؤقتا لشغل وظيفة دائمة ( بدل موظف مجاز بإجازة بدون راتب أو معار ) شريطة موافقة دائرة الموازنة بوزارة المالية ‏وأن تكون مصلحة العمل تقتضي ذلك وتنتهي خدمة الموظف المعين لشغل وظيفة دائمة فور عودة الموظف المجاز أو المعار ‏إلى عمله ).‏
  2. يجب على الموظف المعين بدل موظف مجاز أو معار تقديم تعهد يلتزم بترك ‏العمل فور عودة الموظف المجاز أو المعار إلى عمله.‏
  3. تطبق إجراءات تعيين الموظفين الدائمين على تعيين الموظفين مؤقتاً لشغل وظيفة ‏دائمة.‏

رابع عشر: تعيين المعوقين:‏

  1. يجب على المرشح للتعيين أن يكون خالياً من الأمراض والعاهات البدنية والعقلية التي تمنعه من القيام بأعمال ‏الوظيفة التي سيُعين فيها بموجب قرار من اللجنة الطبية المختصة ، غير أنه يجوز تعيين الكفيف في عينيه أو فاقد ‏البصر في إحدى عينيه أو ذي الإعاقة الجسدية، إذا لم تكن أي من تلك الإعاقات تمنعه من القيام بأعمال الوظيفة ‏التي سيُعين فيها بشهادة اللجنة الطبية المختصة على أن تتوافر فيه الشروط الأخرى للياقة الصحية.‏
  2. ينص قانون الخدمة المدنية على أن مجلس الوزراء يحدد نسبة من الوظائف التي ‏تخصص للأسرى المحررين وللجرحى الذين أصيبوا في عمليات المقاومة والذين ‏تَسمح حالتهم بالقيام بأعمال تلك الوظائف. ‏
  3. نص قانون حقوق المعوقين على تعيين نسبة لا تقل عن 5% من المعوقين في ‏الخدمة الحكومية.‏
  4. لديوان الموظفين العام أن يقوم بحجز نسبة 5% من عدد الوظائف التي يصرح ‏بالإعلان عنها لتشغيل المعاقين تمشيا مع قرار مجلس الوزراء رقم 45 لسنة ‏‏2005 باللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية وبما يتفق مع قانون المعوقين.‏

<<< إلى الخلف